為貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，按照“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的目標任務，緊緊圍繞“穩糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線，特提出了一套全國農作物病蟲疫情監測分中心（省級）田間監測點建設項目實施方案。

    其中德安縣為切實抓好農業生產救災（水稻病蟲疫情）補助項目的組織實施，有效地開展水稻病蟲疫情防災減災工作，實現“蟲口奪糧”，保障農業豐收，根據贛農辦字[2017]74號文件精神，結合實際情況，特制定了德安縣2017年農業生產救災（水稻病蟲疫情）補助項目實施方案，內容如下：

    一、嚴格資金使用方向，確保專款

　　水稻病蟲疫情補助資金屬于農業生產救災資金，各地要嚴格按照《中央財政農業生產防災救災資金管理辦法》的規定使用資金。管理辦法第五條第（二）、（六）款規定，農業生物災害防災救災資金用于生物災害防控措施所需的物資材料補助，包括購買藥劑藥械、燃油及生物防治、綜合防治、生態控制技術應用費、技術指導費、作業費；農業災害實地監測、評估、核實方面的補助等。

　　根據上述規定，農業生產救災(水稻病蟲疫情)資金用于四個方面：一是補助專業防治組織、水稻種植業合作社（大戶、農場、農戶）等購買水稻病蟲疫情防控所需的藥劑、藥械、燃油等物資材料；二是補助專業防治組織、水稻種植業合作社（大戶、農場、農戶）等生物防治、綜合防治、生態控制等綠色防控技術應用費和統防統治作業費；三是補助開展水稻病蟲專業化統防統治與綠色防控融合示范以及公益性防治所需的藥劑、藥械、燃油等物資材料和作業費；四是補助開展水稻病蟲疫情實地監測、評估、核實等方面。補助方式為物化補助或資金補助（補助申請、發放操作程序執行贛農計字〔2014〕52號文件）。

　　二、規范項目實施內容，發揮資金使用效益

　　通過項目實施，著力提升病蟲監測預警和科學防控能力，深入推進農藥減量行動，集成推廣綠色防控技術，推動綠色防控與統防統治融合，實現農藥減量控害和病蟲防治綠色發展。

　　（一）提升病蟲監測預警能力。完善監測預警基礎設施，做好水稻重大病蟲疫情的系統監測和大田普查，及時發布預報，及時通過全國和省級農作物病蟲監預預警信息系統上報監測預警信息，及時調查評估核實病蟲災情疫情。新增1套害蟲自動性誘監測系統和1套自動蟲情燈誘監測系統，重大病蟲疫情監測預警信息及時上報率達到100%。

　　（二）推進綠色防控農藥減量示范。全縣要建立4個示范區，預計補助20萬元，共計面積3000畝，其中水稻病蟲專業化統防統治與綠色防控融合示范區2個，面積1500畝，水稻農藥減量推進示范區2個，面積1500畝。全程集成和優化農業防治、理化誘控、生物防治、生態調控等綠色防控措施。

　　（三）推動統防統治發展。全縣要打造2－３個植保機械裝備先進、服務、管理規范的專業防治組織或新型農業經營主體，因地制宜推動植保無人機、自走式噴霧機等新型植保機械推廣應用，支持集中連片種植區應用飛機作業，推進全程專業化統防統治服務，開展新型植保機械示范。總量10萬元用于新增無人植保機、大型自走式噴桿噴霧機、統防統治社化防治補助。補助標準為無人植保機（大于10升）及大型自走式噴桿噴霧機（價格大于50000元）每臺各補5000元，水稻統防統治社化防治補助10元每畝，具體補助金額以申報數多少再行確定，總量和補助標準為上限。

　　（四）提升安全科學用藥水平。參照《江西省主要農作物病蟲害防治安全科學用藥指南》，科學選擇、合理使用生物農藥和不同作用機理的低毒低殘留化學農藥，推廣應用科學用藥技術和新型植保機械，普及安全科學用藥知識，開展農藥廢棄物無害化處理，示范基地農作物農藥殘留抽檢合格率達到100%。

　　（五）規范資金或物化補助程序。實行資金補助的，要嚴格按照“專業防治組織（或種植合作社）申請，農業部門審核、核實、公示和財政部門下達資金”的程序要求，及時撥付補助資金。實行物化補助的，要嚴格按照有關規定采購殺蟲燈、性誘劑、粘蟲黃板、生物農藥和低毒化學農藥等綠色防控產品，健全物資發放和管理制度，建立臺賬以備查驗。

　　三、強化保障措施 ，確保項目順利實施

　　（一）強化組織領導。加強對農業生產救災（水稻病蟲疫情）項目的組織領導，落實屬地管理責任。加強與財政部門溝通，按照“統籌兼顧、突出重點、注重減藥、確保效果”的原則，制定細化工作任務，落實工作措施，科學設置申請補助條件，從嚴核實補助對象、面積和資金，確保項目實施規范。

　　（二）強化資金管理。要嚴格遵守《中央財政農業生產防災救災資金管理辦法》（財農〔2013〕3號相關規定，切實加強項目資金管理，規范資金使用行為。要強化招標采購過程程監管，加強防控物資管理，完善物資發放手續，嚴禁擠占、截留和挪用資金、物資。對申請防治作業補助的，要納入監管作業平臺進行監管，發現申報材料弄虛作假的，一律取消申請資格，并在今后3年內不能再申報水稻病蟲病情防控補貼。對統防統治跨區作業服務的，服務地的農業部門應當協助專業防治組織注冊地的農業部門做好跨區作業面積的核實和服務質量的評價工作。   

　　（三）強化監督檢查。加強項目檢查指導，及時掌握項目任務落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況。一是定期報告項目實施進度，從7月份開始，每月月底報告一次資金和物資撥付情況以及項目實施進展。二是加強服務組織信息收集、整理與上報工作，上報信息必須真實可靠，不得虛報浮夸。三是強強且務組織農藥使用監督管理，督促服務組織依法依規開展服務，建立田間作業檔案和農藥可追溯制度。

　　（四）做好項目總結。2017年10月30日前，認真總結項目實施的經驗和成效，及時發現并積極宣傳先進典型。

    在方案實施過程中，為保證每一項措施得以安全落實，托普云農特配置了全國農作物病蟲疫情監測分中心（省級）田間監測點建設項目實施方案項目清單，清單如下：

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